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關于(At)印發《南昌市深入開展建築安全生(born)産标準化工作(do)實施方案》通知

類别:公司新聞日期:2012-12-19

洪建發[2011]77号

 

 

 

各縣、區建設行政主管部門、各施工企業:

根據國(country)務院安委會、住房和(and)城鄉建設部深入開展安全生(born)産标準化建設相關文件精神,以(by)及江西省住房和(and)城鄉建設廳《江西省深入開展建築安全生(born)産标準化工作(do)實施方案》要(want)求,結合我(I)市實際,特制定《南昌市深入開展建築安全生(born)産标準化工作(do)實施方案》,現印發給你們(them),請認真貫徹落實。

                                  二○一(one)一(one)年七月二十六日

 

 

 

 

  

南昌市深入開展建築安全生(born)産标準化工作(do)實施方案

 

爲(for)進一(one)步貫徹《國(country)務院關于(At)進一(one)步加強企業安全生(born)産工作(do)的(of)通知》(國(country)發[2010]23号)精神,按照國(country)務院安委會《關于(At)深入開展企業安全生(born)産标準化建設的(of)指導意見》(安委[2011]4号)、住房和(and)城鄉建設部《關于(At)繼續深入開展建築安全生(born)産标準化工作(do)的(of)通知》(建安辦函[2011]14号)和(and)江西省省住房和(and)城鄉建設廳《江西省深入開展建築安全生(born)産标準化工作(do)實施方案》等要(want)求,結合我(I)市建築安全生(born)産實際,制定本實施方案。

一(one)、總體要(want)求

通過在(exist)建築施工企業及其施工現場推行标準化管理,實現企業安全行爲(for)的(of)規範化、安全管理的(of)程序化、場容場貌的(of)秩序化和(and)施工現場安全防護的(of)标準化,促進企業建立運轉有效的(of)安全生(born)産保障體系,落實企業的(of)安全主體責任,及時(hour)消除施工現場存在(exist)的(of)安全隐患,有效防範和(and)遏制建築安全事故,保障我(I)市建築安全生(born)産平穩勢态。

二、目标任務

建立以(by)《施工企業安全生(born)産評價标準》(JGJ/T 77-2010)、《建築施工安全檢查标準》(JGJ59-99)和(and)《南昌市建築施工企業安全生(born)産管理誠信評價标準(試行)》及有關規定爲(for)核心的(of)建築安全生(born)産标準化體系,在(exist)全市範圍内推行建築施工企業安全生(born)産管理誠信評價。

1.建築施工企業的(of)安全生(born)産标準化工作(do)目标。按照《施工企業安全生(born)産評價标準》(JGJ/T 77-2010)和(and)《南昌市建築施工企業安全生(born)産管理誠信評價标準(試行)》對施工企業内部安全管理、施工現場安全生(born)産标準化情況和(and)企業安全生(born)産動态行爲(for)三方面進行綜合考評,力争2015年底以(by)前全市所有建築施工企業全部達到(arrive)“合格”以(by)上(superior),其中:特級、一(one)級企業應在(exist)2013年底全部達到(arrive)“合格”以(by)上(superior),二級企業應在(exist)2014年底全部達到(arrive)“合格”以(by)上(superior),三級企業應在(exist)2015年底全部達到(arrive)“合格”以(by)上(superior)。

2.施工現場的(of)安全生(born)産标準化工作(do)目标。按照《建築施工安全檢查标準》(JGJ59-99)及有關規定進行評定,2011年底全市所有建築施工現場全部達到(arrive)“合格”以(by)上(superior)。2013年底,特級企業施工現場的(of)“優良”率應達到(arrive)90%;一(one)級企業施工現場的(of)“優良”率應達到(arrive)70%;二級企業施工現場的(of)“優良”率應達到(arrive)50%;三級企業施工現場的(of)“優良”率應達到(arrive)30%。2015年底,特級、一(one)級企業施工現場的(of)“優良”率應達到(arrive)100%;二級企業施工現場的(of)“優良”率應達到(arrive)80%;三級企業施工現場的(of)“優良”率應達到(arrive)60%。

三、考核方法

建築施工企業的(of)安全生(born)産标準化工作(do)評價分爲(for):企業内部安全管理評價、施工現場安全生(born)産标準化情況企業安全生(born)産動态行爲(for)評價三部分,權重比分别爲(for)20%、30%、50%。建築施工企業的(of)安全生(born)産标準化工作(do)評價等級劃分爲(for):優良(總分≥80)、合格(80>總分≥60)、不(No)合格(總分<60)三個(indivual)等級。

1.企業内部安全管理評價以(by)《施工企業安全生(born)産評價标準》(JGJ/T 77-2010)和(and)《南昌市建築施工企業安全生(born)産管理誠信評價标準(試行)》爲(for)評價依據,重點對企業内部安全生(born)産責任制、安全管理機構人(people)員、安全經費的(of)落實、重大(big)危險源和(and)建築起重設備的(of)管理制度進行考核(詳見附表一(one))。

2.施工現場安全生(born)産标準化達标情況評價按照《建築施工安全檢查标準》(JGJ59-99)及有關規定進行評定,分兩部分評價:一(one)是(yes)已完工項目安全生(born)産标準化達标情況,主要(want)看考評年度内施工企業已完工項目綜合驗收達标情況,達到(arrive)施工現場安全生(born)産标準化工作(do)目标要(want)求的(of)企業得滿分(20分),未達到(arrive)施工現場安全生(born)産标準化工作(do)目标要(want)求的(of)企業按優良、合格相差比例扣分;二是(yes)抽查兩個(indivual)在(exist)建施工現場,按照《建築施工安全檢查标準》(JGJ59-99)進行評價,按得分比例折合總分10分,無在(exist)建工地(land)的(of)按考評年度内施工企業已完工項目綜合驗收達标得分情況進行加權評價。

3.企業安全生(born)産動态行爲(for)評價主要(want)考核建築施工企業的(of)良好行爲(for)和(and)不(No)良行爲(for),重點考核施工企業安全良好業績、安全文明工地(land)的(of)創建情況、對危險性較大(big)的(of)分部分項工程的(of)安全監管情況、企業對建築起重設備管理情況和(and)重大(big)安全隐患整改情況等安全生(born)産動态行爲(for)的(of)考核評價(詳見附表二)。

四、工作(do)要(want)求

(一(one))提高認識,加強組織領導

開展建築安全生(born)産标準化工作(do)是(yes)長時(hour)期内建築安全工作(do)中最重要(want)、最基礎、最核心的(of)工作(do),必須切實抓緊、抓實、抓好,各相關單位要(want)高度重視,加強領導,着力強化企業主體責任、部門監管責任、屬地(land)管理責任,進一(one)步明确達标要(want)求、達标時(hour)限、工作(do)重心和(and)考核要(want)求,制定切實可行的(of)實施方案。要(want)加強對開展此項工作(do)的(of)指導,組織一(one)批具有建築安全管理、技術經驗的(of)專家,對施工企業和(and)施工現場開展安全生(born)産标準化工作(do)進行培訓和(and)指導,使他(he)們(them)明确企業達标、專業達标、崗位達标、現場達标的(of)要(want)求、方法和(and)途徑。通過開展達标活動真正達到(arrive)夯實企業安全管理基礎、建立長效安全管理機制的(of)效果,從根本上(superior)提升我(I)市建築安全的(of)水平。

(二)加強分類指導,嚴格考評條件

堅持分類指導、分步實施的(of)原則,先從高資質等級企業和(and)大(big)型項目抓起,做到(arrive)抓點帶面、逐步覆蓋。要(want)先易後難,促進企業不(No)斷查找管理缺陷,堵塞管理漏洞,形成“執行——檢查——改進——提高”的(of)循環鏈,形成制度不(No)斷完善、工作(do)不(No)斷細化、程序不(No)斷優化的(of)持續改進機制。每年定期對注冊地(land)在(exist)南昌市的(of)施工企業和(and)在(exist)昌有建築工地(land)的(of)外地(land)施工企業進行考評,市建委負責對全市所有一(one)級及以(by)上(superior)施工企業進行檢查考核;各縣區(含灣裏區、南昌經濟技術開發區、桑海開發區)建設行政主管部門對轄區内二級及以(by)下施工企業進行檢查考核;城區安監分站對各自城區二級及以(by)下施工企業進行檢查考核。各縣、區建設安全監督部門應在(exist)每年12月5日前将本年度轄區内施工現場的(of)安全生(born)産标準化情況上(superior)報市建築行業安全管理監督站(以(by)下簡稱“市建安站”),每年元月15日前将本縣、區上(superior)一(one)年度對施工企業考核情況報市建安站。

(三)堅持“五個(indivual)結合”,整體推進安全生(born)産标準化工作(do)

1.要(want)與加強對危險性較大(big)的(of)分部分項工程安全監管相結合。嚴格執行省住房和(and)城鄉建設廳《江西省危險性較大(big)的(of)分部分項工程安全管理實施細則》(贛建安[2010]16号),對凡是(yes)不(No)重視危險性較大(big)的(of)分部分項工程安全管理的(of)施工企業和(and)施工現場在(exist)考評時(hour)一(one)律實行“一(one)票否決”。

2.要(want)與貫徹執行《江西省建設工程安全生(born)産動态管理辦法(試行)》(贛建字[2010]6号)相結合。對施工企業及其施工現場考評結果爲(for)“不(No)合格”的(of),要(want)記入不(No)良記錄并在(exist)江西省建設工程安全質量監督管理局網站上(superior)公布。

3.要(want)與開展安全隐患排查、安全專項整治工作(do)和(and)繼續深化“安全生(born)産年”活動等工作(do)相結合。開展安全生(born)産标準化工作(do)是(yes)安全專項整治最有效的(of)手段,專項整治是(yes)突擊性、階段性的(of)工作(do),标準化工作(do)是(yes)長期性的(of)、基礎性的(of)工作(do),要(want)做到(arrive)邊整邊改、以(by)推促改。

4.要(want)與改善農民工作(do)業、生(born)活環境相結合。認真貫徹執行《建設施工現場環境與衛生(born)标準》(JGJ146-2004),将安全生(born)産标準化工作(do)貫穿到(arrive)企業和(and)項目管理人(people)員的(of)管理方式和(and)管理行爲(for)中,逐步改善農民工的(of)生(born)産作(do)業、生(born)活環境,不(No)斷增強農民工的(of)安全生(born)産意識。

5.要(want)與加大(big)安全科技創新和(and)安全技術改造相結合。把安全生(born)産真正建立在(exist)依靠科技進步的(of)基礎上(superior),淘汰危及安全的(of)設備、工藝和(and)施工技術,對超過使用(use)年限或安全裝置不(No)齊全的(of)起重機械設備要(want)堅決淘汰。

(四)建立獎勵與懲處機制,充分調動各方積極性

各縣、區建設行政主管部門要(want)繼續完善建築安全生(born)産标準化工作(do)的(of)獎懲機制,對于(At)開展建築安全生(born)産标準化工作(do)成績突出(out)的(of)施工企業及其工程項目授予建築安全生(born)産标準化“示範企業”、“示範工地(land)”等稱号,并給予表彰和(and)推廣經驗,充分發揮典型示範引路的(of)作(do)用(use);對于(At)未按規定要(want)求開展安全生(born)産标準化工作(do)的(of),要(want)給予通報批評或處罰,并可依法建議有關部門暫扣企業安全生(born)産許可證。

(五)加強宣傳,建立信息通報制度

各縣、區要(want)積極宣傳建築安全生(born)産标準化工作(do)的(of)重要(want)意義和(and)具體标準,營造安全生(born)産标準化工作(do)的(of)濃厚社會氛圍。及時(hour)進行信息通報,掌握開展建築安全生(born)産标準化工作(do)的(of)動态信息,定期召開會議進行總結、交流、研讨、會診,切實提高工作(do)效率和(and)服務水平。

請各縣、區建設行政主管部門于(At)8月30日前将本地(land)區的(of)《實施方案》報送市建安站。

附表:1.南昌市建築施工企業内部安全管理評價表

《南昌建築施工企業内部安全管理評價表》

      2.南昌市建築施工企業安全行爲(for)評價表

《南昌市建築施工企業安全行爲(for)評價表》